陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)研究所有限公司關(guān)于《西安市臨潼區(qū)2021年度第五批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告》的公示
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2021-11-12 20:48
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2021年9月27日，西安市臨潼區(qū)驪山街道辦事處委托陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)研究所有限公司委托，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日起實(shí)施)中第59條規(guī)定，“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”的要求，對項(xiàng)目地塊開展建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查。
一、前言
西安市臨潼區(qū)2021年度第五批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地面積為: 3654.5 平方 米，其中農(nóng)用地(果園) 2716平方米，建設(shè)用地(村莊) 939平方米。調(diào)查地塊位于西安市臨潼區(qū)驪山街道胡王村，秦陵南路以南，秦唐大道以北，姚池頭路以 西。調(diào)查地塊中心經(jīng)緯度為E 109.234468、N 34.371622°，地塊權(quán)屬為臨潼區(qū)胡王村村委會。截止2021年10月，調(diào)查地塊現(xiàn)狀為果園和村莊建設(shè)用地，尚未進(jìn)行征收報(bào)批。
根據(jù)西安市自然資源和規(guī)劃局臨潼分局收集到的《臨潼區(qū)過渡期國土空間規(guī)劃圖(局部)》(2021年8月)、《西安市自然資源和規(guī)劃局臨潼分局關(guān)于國網(wǎng)西安供電公司110KV秦唐輸變電工程站址用地意見的復(fù)函》(2019年10月15日)和《國家文物局關(guān)于秦始皇陵建設(shè)控制地帶內(nèi)西安秦唐110千伏變電站選址項(xiàng)目 的意見》(文物保函[2019] 462號)可知，本次調(diào)查地塊所屬區(qū)域范圍規(guī)劃為過渡期邊界內(nèi)新增建設(shè)用地，規(guī)劃用于國網(wǎng)西安供電公司110KV秦唐輸變電工程站建設(shè)用地。調(diào)查地塊位于秦始皇陵建設(shè)控制地帶內(nèi)，國家文物局原則同意在秦始皇陵建設(shè)控制地帶內(nèi)實(shí)施西安秦唐110千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目。本次調(diào)查地塊屬于建設(shè)用地第二類公共管理與公共服務(wù)用地。
二、地塊概況
項(xiàng)目地塊用地歷史情況較為簡單，主要從農(nóng)用地向建設(shè)用地轉(zhuǎn)變，未開過工 業(yè)活動。地塊用地歷史情況具體如下：
2010年7月之前，地塊用地性質(zhì)為胡王村耕地和村莊: 2010年8月~2011年7月，地塊村莊被清除待后續(xù)開發(fā)利用；
2011年8月~2012年11月，堆存過胡王安置小區(qū)建設(shè)期間產(chǎn)生的開挖土:42012年12月~2015年5月，地塊用地性質(zhì)未發(fā)生明顯變化；
2015年6月~2015年11月，地塊內(nèi)西側(cè)區(qū)域堆存過建設(shè)明王安置小區(qū)產(chǎn)生 的清基雜填土；
2015年12月~2017年9月，地塊用地性質(zhì)未發(fā)生明顯變化；
2017年10月~2018年8月，堆存過建設(shè)胡王安置小區(qū)產(chǎn)生的清基雜填土全部用于胡王安置小區(qū)的回填施工；
2018年9月~2021年6月，地塊用地性質(zhì)未發(fā)生明顯變化。
三、結(jié)果和分析
資料收集階段，我公司技術(shù)人員通過業(yè)主方收集到了關(guān)于地塊使用和規(guī)劃資料以及相關(guān)的各案和批復(fù)文件等:收集到了可辨識地塊及其相鄰地塊的開發(fā)及活動狀況的衛(wèi)星圖片，并對上述資料進(jìn)行了分析。
截至2021年10月18日的現(xiàn)場路期階段。我公司技術(shù)人員對地塊及周園區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)了調(diào)查，重點(diǎn)路勘了地塊及周圍區(qū)域的自然環(huán)境狀況。包括地形地貌、氣象和水文、地質(zhì)、水文地質(zhì)等:敏感目標(biāo)分布情況。包括居民區(qū)、學(xué)校等:用地現(xiàn)狀和歷史情況，包括造成土壤和地下水污染的物質(zhì)的使用。生產(chǎn)、匯存。三度處理與排放以及泄漏狀況，罐、精涉漏以及廢物臨時(shí)堆放污染痕跡。惡臭、化學(xué)呈味道和刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡，掛水管或架。污水池或其它地表水體、廢物堆放地。并等，并對現(xiàn)場路勘結(jié)果進(jìn)行了分析。
人員訪談階段。我公司技術(shù)人員對地塊管理者、地塊管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境管理等政府部門人員及熟悉地塊的附近居民均進(jìn)行了訪談。對資料收集和現(xiàn)場路斯階段獲取到的資料信息進(jìn)行了核實(shí)和補(bǔ)充。
第一階段土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果表明，地塊內(nèi)及周圍區(qū)域無可能的污染源及相關(guān)污染物。
四、結(jié)論
西安市臨潼區(qū)2021年度第五批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)項(xiàng)目，擬建場地位于西安市臨潼區(qū)，秦陵南路以南，秦唐大道以北，姚池頭路以西。根據(jù)《西安市臨潼區(qū) 2021年度第五批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收勘測定界技術(shù)報(bào)告》(2021 年8月3日)，本次調(diào)查地塊擬征收用地位于西安市臨潼區(qū)疆山街道胡王村，面積3654.5平方米，包括果園2716平方米、建設(shè)用地939平方米，現(xiàn)狀為果園和村莊建設(shè)用地。
我公司于2021年9月27日至10月18日對項(xiàng)目地塊及其周邊區(qū)域項(xiàng)目地塊及周圍區(qū)域進(jìn)行了土壤污染狀況調(diào)查，該階段工作主要包括資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談等工作。
調(diào)查結(jié)果表明，第一階段調(diào)查確認(rèn)地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源，認(rèn)為地塊環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結(jié)束，無需開展第二階段土壤污染狀況調(diào)查。項(xiàng)目地塊可以按照相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)利用。
五、報(bào)告評審結(jié)論
2021年11月5日，西安市生態(tài)環(huán)境局會同西安市資源規(guī)劃局在西安市組織 召開了《西安市臨潼區(qū)2021年度第五批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地(5.48 畝) (地塊 編碼: 601153440006) 土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱“調(diào)查報(bào)告”)技術(shù)評審會。參加會議的有西安市資源規(guī)劃局臨潼分局、西安市生態(tài)環(huán)境局臨潼分局、西安市臨潼區(qū)驪山街道辦事處(土地責(zé)任方)、陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)研究所有限公司(報(bào)告編制單位)等單位的代表和有關(guān)專家共13人，會議由3名專家組成專家組(名單附后)。
會前，西安市生態(tài)環(huán)境局組織部分專家和單位相關(guān)代表對地塊現(xiàn)場進(jìn)行了踏勘:會上，與會專家聽取了土地責(zé)任方對地塊基本情況的介紹和報(bào)告編制單位對報(bào)告主要內(nèi)容的匯報(bào)。經(jīng)過質(zhì)詢和認(rèn)真討論，形成技術(shù)評審會評審意見如下:本次報(bào)告調(diào)查程序與方法符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，報(bào)告內(nèi)容包括地塊基本信息、污 染類型和來源等。通過第一-階段調(diào)查確 認(rèn)地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源。地塊的環(huán)境狀況可以接受。該地塊在全國土壤環(huán)境信息平臺中的編碼為6101153440006專家組同意報(bào)告通過評審，但應(yīng)修改后由專家組成員函審復(fù)核確認(rèn)。
會后我公司技術(shù)人員根據(jù)評審意見對報(bào)告進(jìn)行修改，并于2021年11月10日通過專家組復(fù)核。